今后五年工作的指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，科学把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕全面建成小康社会总目标，自觉践行五大发展理念，坚持“四区统筹”、“八业联动”，大力实施“灵璧五年突破”战略，聚力聚焦扶贫开发，决战决胜脱贫攻坚，推动产业大发展、平台大建设、服务大提升，全省争先进、全市争一流，努力打造转型发展先行区、三产融合新高地，推动“四个灵璧”建设再上新台阶。

今后五年的奋斗目标

地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等六项指标实现翻番，节能减排等约束性指标和群众幸福感、满意度指数位居全省前列，引导经济社会朝更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向发展，如期实现扶贫开发“户脱贫、村出列、县摘帽”。

实现上述目标，我们将全力实施以下“六大行动”

着力实施脱贫攻坚行动。把脱贫攻坚作为新一届政府任期的头等大事和第一民生，以扶贫开发统揽经济社会发展全局，按照“三年集中攻坚，两年巩固提升”的思路，强化政府主导作用，引导社会力量参与，创新扶贫开发路径，不断增强贫困村、贫困户自我发展能力，确保2018年达到“县摘帽”标准，如期完成脱贫攻坚任务。

着力实施创新发展行动。深入推进供给侧结构性改革，全面加强创新能力建设，积极构建创新型现代产业体系，力争战略性新兴产业产值超40亿元，服务业增加值达165亿元，确保创新型农业现代化先行区建设全市领先，三次产业比调整为18:36:46，结构更加合理，效益更加明显。

着力实施协调发展行动。加快构建以县城为中心、重点乡镇为骨干、特色小镇为节点的城乡建设空间布局，深入推进美丽乡村建设，实现由“以点为主”向“以点带面”战略转换，促进城乡发展要素平等交换、资源合理配置、产业相互支撑，新型工业化、城镇化和农业现代化实现重点突破，常住人口城镇化率提高到40％以上，争创全国县级文明城市。

着力实施绿色发展行动。更加注重生产、生活、生态共融共赢，突出绿色生产，注重绿色发展，坚守生态底线，维护生态安全，环境保护和GDP能耗达到省控标准。加快推进绿色灵璧建设，积极发展文化旅游产业，森林覆盖率达到21%以上。推行绿色低碳循环发展模式，工业固废综合利用率达到95%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%以上。

着力实施开放发展行动。深入实施现代综合通道建设工程，全面推进S201、S233一级公路改造，构建城乡公路通达框架网。大力实施“6+4”园区发展战略，完善园区共建机制，增强综合配套功能，提升产业承载能力，夯实开放合作平台，同步开展招商引资、招才引智，区域影响力进一步扩大。

着力实施共享发展行动。民生支出保持在财政总支出的80%以上，教育、文化、医疗卫生等公共资源布局更加合理，就业、创业机制与社保、救助、福利等社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平高于全省平均。深入推进社会治理创新，持续开展安全生产“铸安”行动，建设更高水平的平安灵璧，让人民群众共享改革发展的“美好时光”。

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